O encontro junta 205 membros do Comité Central e cerca de 170 outros membros do partido, além de dirigentes de diferentes órgãos, como a temida Comissão Central de Disciplina.

As autoridades anunciaram em julho que o tema para este encontro seria "O Estado de Direito", apesar de alguns especialistas alertarem para o facto de o termo, na China, se referir a um aumento da centralização do controlo pelo partido no poder, ao invés da separação de poderes.